主题: 合江退休老人想改“真实”年龄年龄不是想改就能改

  • hexijiu
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  • 发表于:2016/1/14 18:28:42
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  合江县一退休老人想把“真实”年龄改过来,记者调查了解到——
  “我是1947年出生的,今年本来该是69岁,但自己户口本上登记的出生日期却是1949年,比真实年龄小了两岁。”1月初,泸州市合江县退休老人张一杰(化名)致电本报民情热线,表示自己一直想把“真实”年龄改回来,“却被要求必须出具小学入学花名册,几十年前的花名册上哪里去找?”
  60多年前的出生日期是否真的出错?改年龄不是公安机关的事吗?怎么又牵扯到了组织部门,而且还要提供小学入学花名册?老人家反映的情况是否属实?1月6日,记者前往合江县实地采访。
  【心愿】
  退休老人想改“错了”40年的出生日期

  张一杰曾是合江县委一名工作人员,2001年退休。
  1月6日,记者在合江县城见到了张一杰,尽管年近70,但老人身体健康思维敏捷。张一杰表示,他本来出生于1947年,之前户籍册上的出生时间都是1947年,但在1974年由当时的永安公社迁回合江县城时发现出生年龄被错写成了1949年。“工作的时候就想改回真实年龄,但由于找不到原始档案,就这样错了40多年。”
  2014年,张一杰终于等来了“机会”——泸州市重新统计组织退休干部信息,为养老金并轨做准备工作。
  10多年的退休生活,户籍年龄比真实年龄小两岁,给老人“带来很多不便”。“比如坐公交车本来满70岁就可以办老人证免费乘坐了,但现在还要再等两年。”更让张一杰看重的是,“满70岁后,每次调整工资都与年龄大小有关系,年龄越大系数越高。”
  2014年底开始,张一杰到派出所、县档案局调取了所有与自己相关的资料。“在县档案馆,我找到一份1964年上山下乡花名册,这材料形成的时间早于目前派出所保管的《常住人口登记表》。”根据张一杰提供的材料,记者看到的确写着张一杰的出生日期是1947年11月14日。
  张一杰认为“年龄应该以最早的材料为准”,但令他始料不及的是,“自己的申请,派出所根本不受理”“组织部也表示要更改的话,还要出具小学入学花名册”。“都是五六十年前的东西了,哪里还找得到。”张一杰觉得,“这是相关部门在变相刁难自己。”
  【回复】
  退休人员不具年龄认定前提条件

  1月6日,合江县公安局副局长黄伟证实,张一杰去年的确向派出所提出过修改出生日期的申请,“但依照规定我们拒绝了受理。”
  黄伟向记者出示了《泸州市公安局户籍业务规范》,“根据其规定,自2006年10月15日起,对由组织人事部门管理的干部(公务员、事业单位领导包括离、退休人员)个人提出的更正出生日期的申请,公安机关均不予受理”。“像张一杰这样的退休人员,办理该业务应该向组织部门提出申请,经认定后再由组织人事部门向公安机关提出更改申请。”黄伟表示。
  组织部为何同样拒绝张一杰的申请?
  合江县委组织部副部长杨波介绍,根据《中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(以下简称《通知》),“重新认定干部出生日期必须满足一个前提条件,那就是‘在办理干部录用、任免事项等’时,而张一杰已退休多年,在没有新的政策出台前,当地将不会启动重新认定程序。”
  “尽管不能启动重新认定,但我们依然做了大量调查工作。”杨波介绍,“我们先后查阅了张一杰所有的干部档案和户籍档案,甚至包括其母亲、妻子、妹妹的档案。最后发现有其出生年月的档案一共43份,但这当中不同的出生日期有6个,而且在其妻子、妹妹的档案中,他的出生日期均是1949年。”
  杨波表示,尽管《通知》中有“对个别干部的出生日期,档案记载与户籍登记不一致的,应该以干部户籍档案中最先记载的出生日期为依据”的规定,“但张一杰提供的知青迁移证并没有装进公安局户籍档案,也不在组织部干部档案中,属于文书档案,不适用该条。”因此,张一杰“目前的户籍年龄是否真的有错,并不能认定”。
  那是否有要求对方提供小学入学花名册?杨波解释工作人员看到其毕业证后,随口说了一声,要是有更多的东西印证就好了,比如小学花名册等,“没想到当事人就断章取义了。”
  【观点】
  案例折射公务员年龄管理背后的深层次问题

  对于“退休干部不具备年龄认定的前提条件”这一说法,张一杰却并不满意,他认为“有错就应该改回来”。
  对此,记者采访了泰和泰律师事务所律师马铃,马律师告诉记者,从案例上来看,根据中央组织部等部门(2006)41号文件精神,合江县委组织部的做法符合政策。在马铃看来,干部年龄的审核是很严肃的工作,不能随意更改,更不能虚构造假,组织部门在干部任用、职务变动和退休时,都会对其年龄等自然情况跟本人进行核实。如果年龄有误,当时就应提出。
  记者从合江县委组织部证实,在2001年,张一杰办理提前退休相关手续时,申请表上的出生年龄也并非1947年,对此,组织部已经跟其进行过核实,本人当时也无异议。
  对此种说法,张一杰没有异议。
  对此,京衡律师上海事务所律师余超认为,尽管这只是一起个案,但折射出的,却是个别地方公务人员年龄管理背后的深层次问题。“和更改年龄密切相关的是各种利益。”余超建议,对因客观因素或意外情况被更改年龄的人员,应该给予更正,但对有主动篡改年龄行为人员,一经查实,除党纪、国法追究外,社保金追缴、工资追回等方面措施也应该同步启动。(四川日报 记者 刘宏顺 林凌 文/图)


合江县一退休老人想把“真实”年龄改过来


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